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纳兰馨雪 2007-09-05 21:55

[录入]雍正朝河政述论by曹松林、郑林华

雍正朝河政述论
曹松林,郑林华
(湖南师范大学历史文化学院,长沙41081)

摘要:从雍正朝黄河水患、河官队伍整伤、河工经费支出和工程建设的情沈,以及职官设置、修防条例、考成保固等河工制度建设的情况来看,雍正朝河政虽然不可避免地表现出其历史的局限性,但总的来说是成绩斐然,值得充分肯定和借鉴。
关键词:雍正帝;河政;评论
中图分类号:K249.2文献标识码:A文章编号:1672一1942(207)03一009一06
学术界对雍正朝河政的研究寥寥无几,大多只是附带提及,未见专门研究。笔者以为雍正朝河政值得重视的原因有二:一是河政在当时是国之大政,康熙帝一生非常重视治河工作,雍正也深受乃父之影响;二是雍正朝虽只有13年,却有无可替代的历史地位,雍正整顿河政不但为乾隆大规模治理黄河打下了基础,而且确立了一些影响后世的河工制度。因此不揣简陋,试图对雍正朝河政进行一番勾勒和评论,尚祈方家指正。
一、雍正的治河主张
康熙帝非常重视对皇子进行政事教育,皇子成年后都要学习政务。雍正即位之前参加的各项政务中,治河就是重要的学习内容,如康熙三十三年随康熙帝出京考察无定河(即后来的永定河)下游河务,三十九年又随康熙帝视察永定河南岸工程,雍正还拔出木桩,发现短小不合规格,报告康熙帝,要求返工。四十年四月,他再次陪同康熙帝视察永定河,还写了《阅永定河应制》诗:“帝念切生民,变舆冒暑行。绕堤翻麦浪,隔柳度莺声。万姓资疏浚,群工受准程。圣心期永定,河伯助功成。”虽为应制之作,也表达了他对康熙帝重视河工的崇敬之情。四十一年又随康熙帝南巡,次年随康熙帝在宿迁阅视堤工,渡黄河,视察徐家湾、高家堰、翟家坝堤、祥符闸、新河口等处重要工程,此行使雍正了解了黄淮河道工程及江南民情,[1]9-11为他以后治理黄、淮、运河提供了基本认识。
由于雍正早年很少留下关于河政的议论,因此我们只能从其即位以后对黄河的治理以及写给河臣的大量朱批、上谕中来窥见其治河主张。就笔者所接触的史料来看,雍正基本继承了康熙帝“治河、导淮、济运”的治河思想,主要是加固堤防、束水攻沙、蓄清敌黄,重点抓住清口、高家堰等处要工。雍正非常重视河防,他的上谕说得很深切:“今岁(雍正三年)人夏以来雨水过多,联念黄、淮伏秋两汛必然水势浩瀚,甚以为忧,所以从前批发稽曾箔奏折,有‘无日不神驰黄淮两岸’之语。”,[2]203康熙六十一年十二月,雍正即位才一个月,就处置了两项河务:一是派齐苏勒到河南堵筑决口,二是担心来年桃汛水发,要求河臣务必在岁前堵筑完竣。处置果断,指示简洁明了又符合实际。雍正元年正月又下谕:“去年黄河漫溢,冲决秦家厂,一时不能堵塞。联念数省生民暨东南潜运枚关,特遣齐苏勒前往堵塞,幸将秦家厂、马营口俱经堵筑完工。但冬日冰冻,所修工程或未必坚固,目今冰解流渐之时,水势定行稍长,况三月桃花水降,其堵筑堤岸,不可不加保固。”[3]89初政时发表的这些谕旨表明,雍正完全具备处理河务的才能。而颇能反映其治河主张的是雍正七年十一月初五日谕旨:“联思治河之道,惟有使黄水畅流无所奎滞,则永庆安澜。然欲使黄水无所奎滞,必须保固高家堰堤工,使清水力能敌黄,且以助其畅流之势,则河工永远无虑,是高堰堤工关系最为紧要。从前齐苏勒虽将石工稍加帮修,而联以为不若多费努金,于堤工险要之所及单薄之处俱加修石工,务令高厚坚固,以为久远之计,庶于河道民生大有裨益。前孔毓殉在京陛见时,联以此谕之,伊亦深以为然。又曾将治河之道降旨询问田文镜,而伊所奏与联意不谋而合,可见高堰堤工乃必应加增修理者也。着发户部努银一百万两交与孔毓殉、尹继善筹划相度,有应行预备物料之处,即于岁内采买,早为预备。”[2]87从这道谕旨中我们可以看出雍正深受康熙帝蓄清敌黄、深黄出清的治河思想的影响,而在加固堤防、整伤河工方面,雍正则有过之而无不及。
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